Resumen y nómina de nueve ternas de candidatos conformadas por el Pleno del Consejo de la Magistratura en la Sesión Ordinaria del lunes 01 de diciembre de 2025.
En Sesión Ordinaria, el Consejo de la Magistratura dio continuidad al proceso de conformación de ternas de candidatos, correspondientes a convocatorias realizadas mediante los Edictos del año 2024.
En esta ocasión, se procedió a la integración de 9 ternas, que incluyen:
Cargos por Fenecimiento de Mandato para: Juez de Paz de San Alberto – Alto Paraná; Juez en lo Penal de Paraguarí – Paraguarí; Agente Fiscal Itinerante; Miembro del Tribunal de Apelación de la Niñez y la Adolescencia – Cordillera; Juez de Primera Instancia de la Niñez y la Adolescencia – Central y Agente Fiscal de Ciudad del Este.
Cargos Vacantes: Juez Penal Itinerante de Pedro Juan Caballero – Amambay; Juez Penal de Liquidación y Sentencia N.º 2 – Amambay; y Miembro del Tribunal de Apelación en lo Penal de la Adolescencia – Paraguarí.
Participaron de la sesión el presidente, Dr. Gerardo Bobadilla Frizzola; el vicepresidente, Dr. Gustavo Miranda Villamayor; la Dra. Alicia Pucheta; el ministro Dr. Eugenio Jiménez, el senador Dr. Édgar López; el diputado Dr. Édgar Olmedo; el Dr. Enrique Berni y el Dr. César Ruffinelli.
Durante el análisis para la conformación de las ternas, los miembros sustentaron sus propuestas en una evaluación integral de los perfiles de los postulantes. Para ello, valoraron los resultados obtenidos en las distintas etapas de evaluación, la trayectoria académica, la formación recibida en la Escuela Judicial y la experiencia acumulada en funciones jurisdiccionales.
Este enfoque permitió fundamentar cada terna con criterios objetivos, verificables y orientados al mérito.
Correspondencias.
La Directora de Posgrado de la Universidad Columbia, Dra. Estela González de Rojas, remitió nota el 25 de noviembre de 2025, presentando el programa de Maestría en Derecho Público y Relaciones Internacionales, desarrollado con UNIMARCONI (Italia), dirigido a egresados de áreas jurídicas y con 1.500 horas. Solicita que el programa sea declarado de Interés Institucional y que se considere su puntaje para procesos de selección. En este contexto, y considerando también el dictamen jurídico presentado por el asesor jurídico Dr. César Verdún, el Pleno resolvió declarar de interés institucional la solicitud y aplicar el puntaje correspondiente conforme al reglamento.
Notas respecto al cargo de un Agente fiscal Itinerante.
La Abg. Laura Beatriz Ávalos Amarilla, Agente Fiscal itinerante de la Unidad Penal N.º 2 de Filadelfia, informó el 27 de noviembre de 2025 presentó un Recurso de Reconsideración ante la Corte Suprema de Justicia contra el decreto que declara vacante su cargo. Solicita que el Consejo de la Magistratura deje sin efecto el llamado del Edicto 11/2025 hasta que la CSJ resuelva. Adjunta la notificación de la no confirmación en el cargo.
El Dr. Augusto Salas Coronel, Presidente de la Asociación de Agentes Fiscales, informó el 28 de noviembre de 2025 que la Agente Fiscal Laura Beatriz Ávalos Amarilla presentó un Recurso de Reconsideración contra el decreto que no la confirmó en su cargo y declaró la vacancia. Comunica esta situación para que el Consejo considere la convocatoria del concurso mientras el recurso esté pendiente de resolución.
Los miembros resolvieron aguardar la decisión de la Corte Suprema de Justicia, a fin de que, una vez emitida, el Consejo de la Magistratura actúe conforme a lo que ella establezca.
La Abg. Liz Rilsy Martínez López, Presidenta de la Comunidad Jurídica del Alto Paraná, solicitó el 27 de noviembre de 2025 el tratamiento urgente y la conformación de ternas para los cargos vacantes de Juez Civil y Comercial del Segundo y Sexto Turno de dicha circunscripción.
Se informó al Pleno a través de la Secretaria General Dra. Cecilia Martínez, que el cargo del Edicto N.° 4/2024 (Segundo Turno), cuyo titular fue el Dr. Mario Alberto Aguayo Rodríguez, ya fue nuevamente convocado y se encuentra en proceso de conformación de terna.
Respecto al segundo cargo vacante, correspondiente a la Jueza Natalia del Rocío Moreno Tottil, este fue publicado en el Edicto N.° 8/2025 (código 4173) y actualmente se halla en la etapa de exámenes habilitantes. En consecuencia, se resuelve en dicho sentido, quedando ambos procesos en curso conforme al reglamento vigente.
La Abg. Nora Lisandra Cubilla Alvarenga presentó, el 25 de noviembre de 2025, su renuncia a la terna del Edicto N.º 07/2024 (código 4288) para el cargo de Juez Penal de Liquidación y Sentencia de Caaguazú, debido a un error material involuntario en el que no se consignó dicho código en su lista de renuncias.
El dictamen jurídico correspondiente señala que, conforme al reglamento vigente, cuando una renuncia se produce después de la conformación de la terna, el postulante no puede ser considerado para otros cargos del mismo edicto ni para los dos edictos posteriores. En este caso, la renunciante no deberá ser tenida en cuenta para los demás cargos del Edicto N.º 7/2024, ni para los Edictos N.º 8/2024 y N.º 12/2024.
El Pleno del Consejo aprobó la aplicación del dictamen en concordancia con lo establecido en el reglamento.
Renuncias.
El Pleno del Consejo de la Magistratura resolvió admitir las renuncias presentadas por los profesionales del Derecho que se postularon para diversos cargos convocados, quedando sin efecto dichas postulaciones conforme a la siguiente nómina:
1- NINFA LEONARDA AREVALOS GONZALEZ: Edicto 11/2024 códigos 4386, 4387, 4397, 4398, 4399, 4400, 4402, 4403, 4405, 4409. Edcito 12/2024 códigos 4412, 4423, 4425, 4426, 4427, 4428, 4430. Edicto 14/2024 códigos 4499, 4503. 2- ANDREA MARIA ORREGO PEREZ: Edicto 05/2024 código 4428. Edicto 13/2024 códigos 4446, 4447, 4448, 4449. 3- MIGUEL ANGEL PEREIRA MERCADO: Edicto 12/2024 código 4422. 4- ANA GRACIELA DUARTE ECHEVERRIA: Edicto 03/2024 códigos 4119, 4121, 4166. Edicto 04/2024 códigos 4171, 4172. Edicto 06/2024 códigos 4242, 4244, 4262. Edicto 12/2024 códigos 4417, 4429. Edicto 13/2024 códigos 4433, 4453, 4454, 4455, 4458, 4459, 4463. Edicto 14/2024 códigos 4500, 4502, 4505, 4506. Edicto 15/2024 códigos 4510, 4522, 4525, 4526, 4528, 4529, 4530, 4531, 4532, 4533. 5- MARTA CAROLINA ROMERO BARRIOCANAL: Edicto 01/2024 códigos 4079, 4080, 4083, 4084. Edicto 04/2024 códigos 4174, 4176. Edicto código 4332. 6- GLADYS LORENA PEREZ MAIDANA: Edicto 11/2024 código 4380. Edicto 12/2024 código 4414. 7- LORENZO SCAVENIUS MONTIEL: Edicto 01/2024 códigos 4086, 4087. Edicto 04/2024 código 4175. 8- CLAUDIO ENRIQUE CARRACELA BARRETO: Edicto 11/2024 códigos 4395, 4397, 4398, 4399, 4400, 4401, 4402, 4403, 4404, 4405, 4406, 4408, 4409. Edicto 12/2024 códigos 4412, 4423, 4425, 4426, 4427, 4428, 4430. Edicto 14/2024 códigos 4500, 4501, 4502, 4503. Edicto 15/2024 códigos 4522, 4525, 4526, 4527, 4528, 4529, 4530, 4531, 4532, 4533. Edicto 16/20254 códigos 4536, 4537, 4538, 4539, 4541, 4542, 4544, 4546, 4548. 9- EVA ELIZABETH AGUILAR CACERES: Edicto 11/2024 códigos 4389, 4394, 4409. Edicto 12/2024 códigos 4427, 4430. Edicto 14/2024 código 4499. Edicto 15/2024 códigos 4525, 4526, 4527, 4528. Edicto 16/2024 códigos 4536, 4537, 4538, 4539, 4545, 4545, 4546. 10- FRANCISCO GABRIEL BENITEZ AÑAZCO: Edicto 01/2024 Códigos 4110, 4115. Edicto 03/2024 códigos 4157, 4158. Edicto 07/2024 códigos 4272, 4273, 4274, 4276, 4285. Edicto 08/2024 códigos 4296, 4327. Edicto 09/2024 códigos 4338, 4339, 4341, 4342, 4343, 4349, 4351, 4352, 4353. Edicto 10/2024 códigos 4356, 4357, 4359, 4360, 4361, 4364, 4368, 4369, 4372, 4377, 4379. Edicto 11/2024 códigos 4384, 4387, 4397, 4399, 4400, 4402, 4403, 4405. Edicto 12/2024 códigos 4417, 4418, 4423, 4426. Edicto 14/2024 códigos 4498, 4504. Edicto 16/2024 códigos 4536, 4537, 4538, 4539, 4541, 4544, 4546, 4551, 4552, 4553. 11- RENE RIVEROS SAUCEDO: Edicto 12/2024 Código 4427. 12- NANCY MABEL AGUIRRE IBARRA: Edicto 03/2024: Código 4159; 4160. Edicto 4/2024 Código 4187, 4190, 4193, 4194, 4195, 4196, 4197, 4198, 4201, 4202, 4203, 4204, 4205, 4206, 4210. Edicto 5/2024 Código 4211, 4212, 4213, 4214, 4215, 4216, 4217, 4218, 4219, 4221, 4222, 4223, 4224, 4225, 4226, 4227, 4228, 4229, 4230, 4231, 4232, 4233, 4234, 4235, 4236, 4237. Edicto 7/2024 Código 4284, 4285, 4286, 4287, 4288, 4289, 4290. Edicto 8/2024 Código 4322,4325, 4329, 4330. Edicto 9/2024 Código 4340, 4344, 4346, 4347, 4348, 4350, 4354. Edicto 10/2024 Código 4362, 4363, 4365, 4366, 4367, 4379. Edicto 11/2024 Código 4387, 4395, 4397, 4398, 4399, 4400, 4401, 4402, 4403, 4404, 4405, 4406, 4407, 4408, 4409. Edicto 12/2024 Código 4412, 4420, 4423, 4425, 4426, 4427, 4428, 4430. Edicto 13/2024 Código 4433, 4434, 4435, 4436, 4437, 4438, 4439, 4440, 4441, 4442, 4443, 4444, 4445, 4446, 4447, 4448, 4449, 4450, 4451, 4452, 4453, 4454, 4455, 4456, 4457, 4458, 4459, 4460, 4461, 4462, 4463, 4464, 4465, 4466, 4467, 4468, 4469, 4470, 4471, 4472, 4473, 4474, 4475. Edicto 14/2024 Código 4499, 4500, 4501, 4502, 4503. Edicto 15/2024 Código 4523, 4525, 4626, 4527, 4528, 4529, 4530, 4531, 4532, 4533. Edicto 16/2024 Código 4536, 4537, 4538, 4539, 4541, 4542, 5444, 4545, 4546, 4548. 13- RUBEN ELIAS TORRES FERREIRA: Edicto 04/2024 códigos 4201, 4207, 4210. Edicto 11/2024 códigos 4389, 4400, 4412. 14- PATRICIA LORENA GIMENEZ OTAZU: Edicto 11/2024: Códigos 4386, 4387, 4393, 4397, 4399, 4400, 4402, 4403, 4405, 4409. Edicto 12/2024: Códigos 4412, 4414, 4417, 4418, 4419, 4423, 4424, 4425, 4426, 4427, 4428, 4430. Todos El Edicto 13/2024 Cargos De Defensoría Pública. Edicto 14/2024: Códigos 4498, 4499, 4500, 4501, 4502, 4503, 4504, 4505, 4507, 4508, 4509. Edicto 15/2024: Códigos 4518, 4519, 4520, 4521,4522, 4523, 4524, 4525, 4526, 4527, 4528, 4529, 4530, 4531, 4532, 4533.
Institucional. Memorándum N° 60/2025 de la Comisión de Evaluación Diferenciada.
Solicitudes de Inicio de evaluación diferenciada de titulares de cargos:
- Abg. Helem Marión Almada Alcaraz, Juez de Primera Instancia de Capiatá de la Circunscripción Judicial de Central (inamovible). Motivo: La titular solicita evaluación diferenciada, considerando que la misma se encuentra postulada para ocupar el cargo de 01 (UN) Miembro del Tribunal de Apelación Penal de la Adolescencia de la Capital – Circunscripción Judicial de la Capital (código 4739), cargo vacante. La titular fue declarada inamovible conforme a la N.S. Nº 4059 de la Corte Suprema de Justicia, de fecha 07 de diciembre de 2023. Hacer lugar al pedido del titular de cargo.
2. Abg. Fany Aurelia Cáceres Barrios, Juez de Primera Instancia Multifuero de la Ciudad de Mariscal Estigarribia, Departamento de Boquerón – Circunscripción Judicial Boquerón. Motivo: La titular solicita evaluación diferenciada considerando que la misma se encuentra postulada para ocupar cargos en el fuero “Penal y Penal Adolescente” en diferentes Edictos del año 2025, y La titular no cuenta con evaluación diferenciada, ya que la misma fue designada conforme al decreto Nª 2810 de la Corte Suprema de Justicia, de fecha 08 de noviembre de 2022. Hacer lugar al pedido del titular de cargo.
3. Abg. Cesar Denis Macorito González, Miembro del Tribunal de Apelación Multifuero – Circunscripción Judicial de Boquerón. Motivo: solicita evaluación diferenciada considerando que se encuentra concursando para ocupar otros cargos en el marco de los edictos 6 y 9 del año 2025.Iniciar el proceso de evaluación diferenciada.
Asesoría Jurídica.
Informe final de la Comisión de Investigación (Res. N.º 192/2025 y 256/2025):
Se llevó a cabo una investigación sobre la presentación de certificados presuntamente irregulares ante el Consejo de la Magistratura, conforme al Reglamento Interno y la Ley N.º 7445. La Comisión verificó el procedimiento de Mesa de Entrada, analizó los documentos cuestionados, identificó posibles responsabilidades administrativas y formuló recomendaciones.
Se constató la presentación de cuatro certificados idénticos de la especialización en Derecho Procesal Penal de la Universidad Privada del Este, de los cuales solo uno era auténtico. Los hechos derivaron en denuncia ante el Ministerio Público (Causa N.º 8560). Los cuatro certificados fueron recepcionados por un mismo funcionario, y se verificó vínculo familiar entre la titular del certificado auténtico y un funcionario de la Institución. No se pudo identificar quién presentó los certificados falsos adicionales.
Se realizó auditoría de 608 documentos ingresados entre 2024 y 2025, detectándose errores materiales ya corregidos, un registro erróneo de egresado y otros certificados presuntamente falsos, así como nuevas denuncias contra un funcionario por cobro indebido para la inscripción de curso, cuyos pagos no ingresaron al sistema institucional, conducta considerada falta grave.
Se identificaron certificados y constancias presuntamente falsas vinculados directa o indirectamente a un funcionario del Consejo. Los errores materiales detectados fueron subsanados internamente.
El dictamenrecomienda iniciar sumario administrativo a los funcionarios involucrados, facultando al presidente para la designación del juez instructor y del abogado parte actora.
Se sugiere conformar una comisión técnica interdisciplinaria para revisar y actualizar los reglamentos de gestión documental y de expedición de certificados de la Escuela Judicial.
Asimismo, se debe remitir los nuevos antecedentes al Ministerio Público.
El dictamen fue aprobado por unanimidad.
Dictamen sobre el Convenio Interinstitucional con la Universidad Internacional Tres Fronteras (UNINTER):
En relación con el proyecto de convenio presentado por la Universidad Internacional Tres Fronteras (UNINTER), se informa lo siguiente:
Del análisis efectuado se constató que la suscripción de convenios de cooperación se encuentra dentro de las atribuciones del Consejo de la Magistratura. Asimismo, se verificó que el documento presentado establece cláusulas marco, dejando que las acciones específicas y su ejecución se definan posteriormente mediante convenios específicos.
En atención a lo expuesto y en el marco de las competencias institucionales, esta asesoría considera que no existen impedimentos para la firma del convenio propuesto por la universidad.
Dictamen en relación a postulante que integra una terna:
Con respecto a la reintegración de la terna correspondiente al cargo de Juez de Paz de San Alberto (código 4376), se informa que, en la sesión anterior, la Presidencia comunicó que, tras la conformación y publicación de dicha terna, medios de comunicación difundieron la existencia de una imputación por estafa que afecta a una de las integrantes, la Sra. Ilsa Marisela Paredes.
Se recordó que el Consejo de la Magistratura posee precedentes en los cuales, ante situaciones similares, se ha procedido a la revisión y rectificación de ternas ya integradas. En este caso, la situación adquirió mayor gravedad debido a un hecho nuevo: la acusación formal presentada por el Ministerio Público el 18 de noviembre de 2025.
La asesoría jurídica verificó la existencia de la causa N.º 2241, caratulada José Francisco y otros s/ estafa, en la cual la agente fiscal formuló acusación contra la Sra. Paredes por los hechos punibles de estafa (coautoría) y producción mediata de documentos públicos de contenido falso. Esta información no estaba disponible al momento de la conformación de la terna, constituyendo un elemento nuevo, objetivo y relevante para evaluar la idoneidad ética y profesional de la postulante.
En virtud de lo expuesto y considerando las facultades constitucionales del Consejo para integrar ternas evaluando méritos, aptitudes y honorabilidad, la asesoría jurídica concluye que corresponde la reconformación de la terna, excluyendo a la mencionada candidata.
Puesta a consideración del Pleno, y tras la moción presentada y secundada, la propuesta fue aprobada por unanimidad.
Asuntos varios.
El Pleno del Consejo de la Magistratura, aprobó la propuesta presentada por el miembro Dr. César Ruffinelli, del calendario para los Exámenes de Conocimientos Generales y Específicos por Fueros Habilitantes, a realizarse durante los meses de diciembre de 2025 y febrero y marzo de 2026. Estas evaluaciones están dirigidas a los postulantes que se encuentran concursando para diversos cargos judiciales.
El calendario será publicado en la página web de la Institución.
Por otro lado, el miembro Dr. César Ruffinelli presentó el informe sobre el resultado del proceso de Revisión de Exámenes de Conocimientos Específicos por Fueros Habilitantes, realizados durante los meses de octubre y noviembre del corriente año.
En ese contexto, y en relación con el Examen de Conocimientos Específicos del Fuero Penal, se corroboró la existencia de un error material en la matriz de marcación de las respuestas correctas correspondientes a los ítems 18 y 19, por lo que dichos ítems quedan anulados.
En cuanto a los demás exámenes por fueros, se ratifica la validez del proceso desarrollado y los resultados de los puntajes obtenidos por los postulantes.
Puede acceder al vivo de la sesión en el siguiente enlace: https://www.youtube.com/watch?v=7zQTOpeFAhg&t=1186s
