El Consejo de la Magistratura presentó el Informe de Rendición de Cuentas al Ciudadano del ejercicio 2023.
En la sesión de la fecha transmitida en vivo, el presidente Dr. Gustavo Miranda y los Miembros presentes, vicepresidente Abg. Gerardo Bobadilla, Dra. Alicia Pucheta, Ministro Dr. Eugenio Jiménez, Senador Édgar López, Diputado Edgar Olmedo, Abg. Enrique Berni y Abg. César Rufinelli, presentaron el «Informe de Rendición de Cuentas al Ciudadano – Ejercicio 2023».
En el ejercicio 2023, se llevaron a cabo diversas acciones y procesos fundamentales en el marco de la misión constitucional del Consejo de la Magistratura. Durante este período, se desarrollaron cuarenta y nueve (49) sesiones entre ordinarias y extraordinarias, asimismo, se elaboraron un total de 69 actas desde febrero hasta el 18 de diciembre, discriminadas en sesiones, cierre de edictos, entrevistas y test psicotécnico.
En el presente periodo, el Consejo de la Magistratura integró un total de 224 ternas de candidatos para cargos creados, vacantes y por fenecimiento de mandato para el sistema judicial, entre, jueces, fiscales, defensores públicos y miembros de tribunales. Asimismo, en los meses de enero a marzo, se tuvo el desarrollo del proceso de selección para el cargo de un ministro de la Corte Suprema de Justicia, convocado mediante el Edicto 09/2022.
La institución convocó a concurso de selección, 282 cargos judiciales a través de ocho edictos con el registro de postulación de 14.189 profesionales del derecho. Además, se llevó a cabo la verificación de 2.202 registros de preinscripción online a través del sistema “Criterio de Selección de Magistrados” (CRISEMA).
En lo que respecta a la etapa evaluativa de entrevistas, se realizaron a 465 postulantes correspondientes a edictos del año 2022 y el proceso de evaluación se desarrolló mediante la carga de datos en el sistema CRISEMA para la aplicación del test psicotécnico a 659 postulantes.
Por otro lado, el Comité de Evaluación Diferenciada a titulares de cargo integrada por Miembros del organismo, efectuó la evaluación a un total de 131 titulares de cargos, distribuidos en diversas instancias judiciales, tales como el Tribunal de Apelación, Juzgados de Primera Instancia, Juzgados de Paz, Defensores Públicos y Agentes Fiscales. Dichas evaluaciones fueron aprobadas en sesiones por el pleno del Consejo de la Magistratura.
En la búsqueda constante de la mejora y el crecimiento, se impulsaron alianzas estratégicas con la concreción de suscripción de convenios. Estos acuerdos representaron pilares fundamentales para el avance y desarrollo institucional, abriendo puertas a nuevas mejores y oportunidades.
En el ámbito jurídico, la Dirección de Asuntos Jurídicos emitió durante el año 2023 un total de 1.284 dictámenes misionales y 53 dictámenes internos administrativos. Se destacan también 13 intervenciones en procesos judiciales y extrajudiciales en representación del Consejo de la Magistratura, en defensa de los intereses institucionales.
En materia documental normativa, la Dirección Jurídica realizó la compilación de normas misionales, internas de manera comentada y referenciada.
Por su parte, la Dirección de Tecnologías de la Información (TIC), cumplió un papel central al ofrecer soporte técnico, mantener la infraestructura tecnológica y garantizar la seguridad de los datos. A lo largo del año, se lograron importantes avances, como la implementación de medidas de seguridad avanzadas, la creación de plataformas en línea para procesos de selección y la exitosa instalación y habilitación del Data Center para asegurar la integridad de los servicios.
La Dirección de TIC, brindó apoyo a todas las áreas de la institución, ofreciendo apoyo técnico necesario para actividades claves, demostrando un compromiso constante con la mejora y adaptación a las tecnologías actuales.
En el marco de fortalecimiento institucional, durante la Sesión Ordinaria llevada a cabo el día lunes 07 de agosto de 2023, el pleno del Consejo de la Magistratura, consideró necesario modificar el organigrama para actualizar y adecuar la estructura orgánica. Esta modificación incluyó el cambio del Departamento de Comunicación Institucional al de Dirección de Comunicación Institucional (DCI), así como la creación de la Unidad de Transparencia y Anticorrupción (UTA).
La Dirección de Comunicación Institucional, en el inicio del semestre del año 2023, tuvo como principal actividad comunicacional el proceso de selección y conformación de la terna de candidatos para el cargo de ministro de la Corte Suprema de Justicia – Edicto N° 09/2022, realizando una amplia difusión de todas las etapas del concurso, posibilitando que la ciudadanía en general y medios de comunicación pudieran acceder a información actualizada.
El área de Comunicación con el apoyo de soporte técnico de TIC, realizó la organización y coordinación de las transmisiones en directo del Examen de Conocimientos Generales, las siete jornadas de Audiencias Públicas y las sesiones para el tratamiento del proceso de selección.
Así también, la Dirección de Comunicación en cumplimiento de la Ley N° 6937/2022 “De la publicidad de las sesiones del Consejo de la Magistratura”, tuvo a su cargo organizar las transmisiones en vivo de un total de 49 sesiones (Ordinarias- Extraordinarias). Las sesiones del Consejo de la Magistratura, además, se transmiten en simultáneo a través de las plataformas en redes sociales (Facebook, X e Instagram).
Se tuvo una periodicidad con la gestión de la comunicación pública, entre comunicados e informaciones diversas difundidas principalmente en la página web www.cm.gov.py, en cumplimiento con las normas de transparencia y acceso a la información pública. En el año 2023, la Dirección de Comunicación, generó ciento setenta y uno (171) materiales informativos.
En tanto, el área audiovisual de la Dirección de Comunicación Institucional, elaboró diseños de elementos visuales para integrar textos, imágenes, ilustraciones y gráficos de materiales en formato digital de modo atractivo y efectivo, con el fin de mantener una buena comunicación institucional y pública, se produjeron más de 284 placas infográficos (flyers).
Además, se realizó el acompañamiento con la cobertura comunicacional del calendario de actos de graduación de estudiantes de la Escuela Judicial a nivel país, correspondientes a las diversas promociones 2019, 2020 y 2021.
En el tratamiento de solicitudes de acceso a información pública de conformidad a la Ley 5282/2214, la Unidad de Transparencia y Anticorrupción a través de la Oficina de Acceso a la Información Pública, gestionó unas 40 solicitudes de informes derivadas a diferentes dependencias de la institución. Durante el año, se mantuvo una destacada calificación del 100% con las evaluaciones realizadas por la Secretaría Nacional Anticorrupción en el cumplimiento de la ley de transparencia activa.
El compromiso integral del Consejo de la Magistratura con la transparencia y la rendición de cuentas, refleja no solo en la atención a solicitudes individuales, sino también con la publicación trimestral de informes de rendiciones de cuentas al ciudadano, que fueron publicadas periódicamente en la página web institucional.
En el marco del MECIP, la evaluación detallada hasta diciembre de 2022 destaca un nivel de madurez del Sistema de Control Interno (SCI). La puntuación consolidada refleja áreas de mejora. Entre las principales actividades realizadas en el contexto del MECIP se encuentran la definición de actividades de diseño e implementación, así como la elaboración y aprobación del Plan de Trabajo del año 2023.
En cuanto a proyectos en desarrollo, como el Mecanismo de Evaluación de Desempeño del funcionario y el Manual Estratégico de Políticas de Comunicación del Consejo de la Magistratura, se alinean con los principios y directrices del MECIP, evidenciando el compromiso continuo con las mejores prácticas de control interno.
En relación a la Dirección de Talento Humano, se llevaron a cabo actividades focalizadas en cursos de capacitación para fortalecer las habilidades y competencias del funcionariado. Se destacan eventos como el Seminario Internacional, «Liderazgo Responsable y Ético», además, de las becas otorgadas a funcionarios para cursos de Formación Inicial y Diplomados.
Además, se impartió un curso de seguridad, en colaboración con el Centro Interdisciplinario de Estudios de Seguridad (CISEG). La dirección también, organizó charlas de concientización en el marco de las campañas de octubre rosa y noviembre azul sobre la prevención del cáncer.
Con respecto a la Dirección de Auditoría Interna del Consejo de la Magistratura, la misma llevó adelante diversas actividades, como auditorías, seguimientos de objetivos de desarrollo sostenible, asesoramientos y respuesta a requerimientos de la Contraloría General de la República.
Estas acciones fortalecieron el control interno para la mejora en materia de transparencia y cumplir con los estándares gubernamentales, contribuyendo a la eficiencia, integridad y rendición de cuentas de la institución.
En cumplimiento de la Ley N° 2051/2003, «De Contrataciones Públicas», la Unidad Operativa de Contrataciones, gestionó un total de 46 procesos, distribuidos entre Contratación Directa (CD) y Convenio Marco (CM), con montos totales de Gs. 460.820.280 y Gs. 90.163.425, respectivamente.
Además, la Sub UOC de la Escuela Judicial realizó seis (6) procesos, principalmente contrataciones directas, con un monto total de Gs. 449.271.350 y una Licitación por Concurso de Ofertas por un valor de Gs. 500.000.000.
El Presupuesto General de la Nación para el ejercicio fiscal 2023, asignó al Consejo de la Magistratura un total de Gs. 38.039.219.198. Este presupuesto se distribuyó en tres actividades presupuestarias principales:
• Actividad 1 (Gestión Administrativa para la Selección de Ternas): Gs. 18.669.250.526 (49.08%)
• Actividad 2 (Formación Especializada de los Operadores de Justicia): Gs. 19.152.279.608 (50.35%)
• Actividad 3 (Servicio de la Deuda Pública): Gs. 217.689.064 (0.57%)
La ejecución presupuestaria hasta el 30 de noviembre de 2023, alcanza la suma de Gs. 30.846.874.115, representando aproximadamente el 81% del presupuesto total.
Detalles de la ejecución por actividad:
• Actividad 1: Ejecutado 82%.
• Actividad 2: Ejecutado 80%.
• Actividad 3: Ejecutado 99%.
En cuanto al presupuesto de la Escuela Judicial en Fuente de Financiamiento 30 – Recursos Institucionales, para el ejercicio 2023 asciende a la suma de Gs. 13.032.718.708 (incluido el ingreso por Saldo Inicial de Caja).
Teniendo en cuenta que la recaudación al 30 de noviembre asciende a la suma de Gs. 11.982.896.731, esto se traduce en una ejecución del 92% del Presupuesto Vigente para el presente ejercicio, en Fuente de Financiamiento 30 – Recursos Institucionales, constituido por el saldo inicial de caja y los recursos provenientes de aranceles educativos que los alumnos abonaron durante el presente ejercicio en concepto de (Matriculas, cuotas, derechos a exámenes, constancias, certificados y diplomas).
En relación al año académico 2023, la Escuela Judicial recibió a la Promoción XXIV del Programa de Formación Inicial para la Función Judicial e implementó un nuevo proyecto académico con una malla curricular renovada, buscando mejorar la calidad educativa.
Las estadísticas del año académico 2023 destacan la habilitación de 1.020 plazas distribuidas en diferentes sedes a nivel país. El examen de admisión, realizado en la modalidad presencial, abarcó los ejes temáticos de conocimientos constitucionales y de comprensión lectora. De los 1.372 preinscriptos, 1.157 postulantes se presentaron al examen y finalmente, 1.027 fueron admitidos como ingresantes a la Escuela Judicial.
Durante el mes de julio, se llevaron a cabo los actos de graduación de las Promociones 2019, 2020 y 2021 de la Escuela Judicial en diversas sedes de Paraguay, involucrando a 2.238 egresados del Programa de Formación Inicial para la Función Judicial. Las ceremonias se realizaron en lugares como Asunción, Encarnación, Ciudad del Este, Caacupé, Villarrica, Pilar, Coronel Oviedo, Salto del Guaira, San Pedro, San Estanislao, Quiindy, Pedro Juan Caballero, Concepción y San Ignacio.
En cuanto a la gestión de evaluación, a cargo de la Unidad de Evaluación, se procesaron 6.796 expedientes en los últimos cinco años hasta noviembre de 2023. Además, la Secretaría General de la Escuela Judicial, expidió un total de 1.814 certificados de estudios y 626 constancias académicas en los últimos tres años.
El Programa de Formación Continua de la Escuela Judicial, diseñado para egresados y profesionales del derecho, ofreció formación en servicio para la actualización de conocimientos, capacitación en nuevos procedimientos y el perfeccionamiento de competencias, presentando tres modalidades: Actualización, Capacitación y Diplomados.
También, se realizaron actualizaciones en leyes vigentes, destacando diplomados en temas como Niñez y Adolescencia, Derecho Penal parte especial, Juzgados de Paz con legislación de género, entre otros. La capacitación tuvo como objetivo profundizar conocimientos y requirió al menos 40 horas de carga horaria presencial, mientras que los diplomados, con al menos 100 horas, buscaron fortalecer competencias y otorgaron certificación de participación.
En total, se ofrecieron 14 diplomados en el año académico 2023, desarrollados en modalidad mixta (80% virtual y 20% presencial). Participaron 678 profesionales del derecho en diversas sedes a nivel nacional, capacitándose en fueros como penal, civil, laboral, niñez, electoral, entre otros.
La gestión de reportes docentes incluyó el registro de funciones y asistencias, controles de documentación y elaboración de reportes de pago para su procesamiento en las instancias correspondientes del Consejo de la Magistratura.
La expedición de certificados digitales, en cumplimiento de la ley de reducción de papel, ha sido implementada desde el cierre de los diplomados de los años 2020-2021, emitiendo 1.800 certificados digitales hasta la fecha y cargando 2.694 certificados correspondientes a los años 2020 – 2022 y parcialmente del año 2023.
Este informe presentó un resumen de los principales logros institucionales alcanzados durante el desarrollo del presente ejercicio, que fueron posibles con el trabajo tesonero de todos los funcionarios y coordinado a través de las distintas direcciones y jefaturas que componen la estructura organizacional, con el acompañamiento y aprobación de los Señores Miembros, que integran este cuerpo colegiado.
Se puede acceder al informe completo en este enlace: https://cm.gov.py/?p=25198#informe
