Resumen de los puntos tratados por el Pleno del Consejo de la Magistratura en la Sesión Ordinaria del día lunes 23 de junio de 2025.

La sesión plenaria se desarrolló con la presencia de los miembros, presidente, Dr. Gerardo Bobadilla Frizzola, ministro Dr. Eugenio Jiménez, Senador Dr. Edgar López, el Dr. Enrique Berni y el Dr. César Ruffinelli. Por su parte, el vicepresidente Dr. Gustavo Miranda Villamayor participó por medios telemáticos. 

Se dejó constancia de la ausencia justificada de los miembros, Dra. Alicia Pucheta y diputado Dr. Edgar Olmedo.

Correspondencias.

• El Consejo de la Magistratura dio tratamiento a la solicitud presentada por la Mag. Daiana Elizabeth Espínola Ruiz, presidenta de la Asociación Nacional de Mediadores Judiciales del Paraguay, a fin de que se reconozca, en el proceso de evaluación de postulantes y conformación de ternas, sobre:

1. La experiencia laboral de los funcionarios judiciales que desempeñan funciones como Mediadores Judiciales.

• Los cursos, capacitaciones y actividades de formación continua en Derecho, con una carga mínima de 100 horas reloj, incluyendo diplomados, especializaciones y maestrías en Mediación y Resolución de Conflictos, conforme al reglamento vigente sobre evaluación de méritos y aptitudes.

El Pleno aprobó por unanimidad la petición y resolvió remitir a la Dirección de Asesoría Jurídica para su análisis correspondiente.

• La abogada Cristina Antonia Ortigoza, postulante al cargo vacante de Miembro del Tribunal de Apelación en lo Civil, Comercial, Laboral y Penal de la Circunscripción Judicial de Itapúa, convocado mediante el Edicto N.° 01/2025 – código 4554, presentó una nota con fecha 18 de junio de 2025, solicitando la modificación y/o actualización de la nomenclatura del cargo mencionado.

En su escrito, la postulante señala que el referido tribunal tiene competencia exclusiva en el fuero Civil y Comercial, y no así en los fueros Laboral y Penal, tal como figura actualmente en la denominación del cargo. Esta discrepancia genera un requisito indebido, ya que, conforme a la nomenclatura vigente, se exige la aprobación del examen Multifuero, cuando en realidad el cargo debería requerir únicamente examen del Fuero Civil y Comercial.

La Abg. Ortigoza manifestó que cuenta con examen vigente en dicho fuero específico y con especialización en el área, por lo que la exigencia de un examen Multifuero representa una desventaja para su postulación. Por tal motivo, solicitó al Consejo de la Magistratura que, previa verificación de los datos, gestione la validación del examen del Fuero Civil y Comercial y, en caso de que la modificación de la nomenclatura dependa de la Corte Suprema de Justicia, se eleve dicha solicitud ante el máximo órgano judicial.

Ante lo expuesto y considerando que se ha indicado que los cargos han sufrido modificaciones, el Consejo de la Magistratura resolvió remitir las notas correspondientes a la Circunscripción Judicial de Itapúa y a la Corte Suprema de Justicia, a fin de solicitar la actualización de todas las nomenclaturas e informaciones pertinentes sobre los cargos convocados.

Asimismo, se resolvió conformar una comisión interinstitucional con la Corte Suprema de Justicia para actualizar todas las nomenclaturas de cargos del sistema judicial a nivel nacional.

 Solicitudes de Convenios de Gremios de Abogados.

• La presidenta del Colegio de Abogados de Ñemby, Abg. Liz Patricia Rojas Valdez, presentó una nota con fecha 20 de junio de 2025, en la que manifiesta el interés de la institución en establecer un Convenio Marco de colaboración con el Consejo de la Magistratura.

El objetivo de la propuesta es fortalecer la cooperación institucional en materia de capacitación, formación y desarrollo profesional de los abogados, a través de actividades conjuntas que contribuyan al perfeccionamiento de la labor judicial.

Junto a la nota, fueron adjuntados el Decreto N.° 2.010/2014, el Estatuto Social, el Acta de Asamblea N.° 01/2025, la lista de autoridades electas para el periodo 2025–2027 y el proyecto del convenio.

El Consejo resolvió remitir la propuesta a Asesoría Jurídica para su correspondiente análisis.

• El presidente del Colegio de Abogados “Santa Rosa de Lima”, Abg. Abel Cañete, presentó una nota en la que expresa el interés de su institución en establecer un Convenio Marco de cooperación con el Consejo de la Magistratura.

El Colegio está conformado por abogados matriculados en la Corte Suprema de Justicia y por profesionales de las ciencias policiales, activos y retirados de la Policía Nacional, funcionando como una entidad civil de carácter gremial, autónomo, apolítico y sin fines de lucro, con personería jurídica de capacidad restringida, conforme al artículo 118 del Código Civil.

Con la nota se adjuntaron: copia del Estatuto inscripto en la Dirección General de los Registros Públicos, el Acta de Asamblea con elección de autoridades, cédula tributaria, certificado de cumplimiento tributario y el proyecto de convenio.

El Consejo resolvió remitir la propuesta a Asesoría Jurídica para su análisis correspondiente.

Renuncias a postulaciones

Se aceptaron las notas presentadas por los profesionales del Derecho, mediante las cuales notificaron a la Institución su renuncia voluntaria a las postulaciones de distintas convocatorias de Edictos y códigos de cargos, correspondientes a la siguiente lista:

1. Derlis Rosa Martínez Arévalos: Edicto 09/2024 códigos 4347 y 4348. Edicto 10/2024 códigos 4366 y 4367. Edicto 15/2024 código 4531.
2. Sergio Jovik Céspedes: Edicto 06/2023 código 3951. Edicto 01/2024 códigos 4079, 4080, 4083, 4084, 4086, 4090, 4097, 4099, 4101,4103, 4104, 4106, 4076, 4085 y 4089. Edicto 03/2024 códigos 4119, 4120, 4121, 4122, 4123,4124, 4125, 4130, 4138, 4141, 4148. Edicto 15/2024 códigos 4511, 4512, 4513. Edicto 16/2024 código 4552.
3. Miguel Ángel Pereira Mercado: Edicto 12/2024 código 4422. Edicto 14/2024 código 4488.
4. Larissa Gisselle Decoud Barreto: Edicto 12/2024 códigos 4410, 4415, 4416, 4417, 4428 y 4429.Edicto 13/2024 códigos 4444, 4445, 4446, 4447, 4448, 4449 y 4450.

Institucional: Memorándum N° 30/2025 de la Comisión de Evaluación Diferenciada. 

Solicitudes de Inicio de Evaluación diferenciada de titulares de cargos: 

1. Abg. Leidi Viviana Matvichuk Rosa, Defensora Publica para Encarnación – Circunscripción Judicial de Itapúa. Motivo:  solicita el inicio del proceso de evaluación de gestión, a los efectos de la convalidación para los cargos penales convocados en varios edictos del año 2025, específicamente los juzgados penales correspondiente a los códigos 4648, 4699 y 4700. HACER LUGAR a la convalidación directa y remitir a la Dirección de TIC para los efectos correspondientes.

• Abg.  Ruth Antonia Andrucievich González, Defensora Pública para Encarnación –Circunscripción Judicial de Itapúa.  Motivo: solicita el inicio del proceso de evaluación de gestión, a los efectos de la convalidación para los cargos convocados en varios edictos convocados en el año 2024, como así también e en el edicto 2025, correspondientes a los fueros, Civil y Comercial, Laboral y Penal. HACER LUGAR a la Evaluación Diferenciada complementaria en los Fueros, Laboral y Penal respectivamente.

• Abg. Alicia Mabel Bartoncelo Ojeda, Defensora Publica para Encarnación – Circunscripción Judicial de Itapúa.  Motivo:  solicita el inicio del proceso de evaluación de gestión, a los efectos de la convalidación para cargos convocados en el edicto 2025, específicamente los correspondientes a los códigos 4554 y 4700, que incluyen los fueros, Penal, Civil y Comercial y Laboral. HACER LUGAR a la Evaluación Diferenciada complementaria en los Fueros, Laboral, Civil y Comercial respectivamente. 

• Abg. Natalia Ramonita Irala Delgado, Defensora Publica para Encarnación – Circunscripción Judicial de Itapúa.  Motivo: solicita el inicio del proceso de evaluación de gestión, a los efectos de la convalidación para los cargos convocados a través de edictos del año 2025, que corresponden a los fueros Civil y Comercial, Laboral y Penal respectivamente. HACER LUGAR a la Evaluación Diferenciada complementaria en los Fueros, Laboral, Civil y Comercial respectivamente. 

• Abg.  Marie Carol Calderoli Fanego, Defensora en lo Laboral de la Capital.  Motivo: solicita el inicio del proceso de evaluación de gestión en el fuero contencioso administrativo, a los efectos de complementar la evaluación laboral que tiene vigente y su posterior convalidación para el cargo convocado a través del Edicto 04/2024, específicamente el correspondiente al código 4184. HACER LUGAR a la Evaluación Diferenciada complementaria en el Fuero Contencioso Administrativo. 

• Abg. Victoria Oilda Ortiz Riveros, Juez Penal de la Circunscripción Judicial de Central. Motivo: solicita el inicio del proceso de evaluación de gestión diferenciada para el fuero penal a los efectos de su posterior convalidación para varios cargos convocados a través del edicto 6/2025, que corresponden al fuero penal. HACER LUGAR a la Evaluación Diferenciada en el Fuero Penal en su carácter de inamovible.

Lista de Titulares de cargo para aprobación de evaluaciones autorizadas.

Se presentó un informe de la Comisión de Evaluación Diferenciada de Gestión, realizada a catorce titulares de cargos. La presentación del informe estuvo a cargo del miembro Dr. César Ruffinelli.

El mismo fue aprobado por el Pleno, conforme a la siguiente lista:

1. Carlos Alejandro Cardozo Pereira – Agente Fiscal en lo Penal de la Región XII. 200 puntos
2. Luz Analía Guerrero de Martínez – Agente Fiscal de Cuentas de la Capital. 200 puntos
3. Vivian Carolina López Núñez – Juez de PI en lo Civil y Comercial de la Capital.  200 puntos
4. Sandra Alicia Martínez de Sarubbi – Juez de PI de la Niñez y la Adolescencia -CJ Alto Paraná. 200 puntos
5. Nilda Concepción Benítez Caballero – Juez de PI Civil y Comercial, Laboral y de la Niñez y la Adolescencia del Cuarto turno de la CJ de Itapúa. 140 puntos.
6. Rodrigo Javier Hansen Figueredo – Defensor Público de Luque -CJ de Central. 200 puntos
7. Pablo Ramón Zorrilla – Agente Fiscal Itinerante. 200 puntos
8. Jesús Rodrigo González – Juez de Paz de General Bernardino Caballero de la CJ de Paraguarí. 200 puntos
9. Claudia Jacqueline Domínguez Florentín – Juez de PI en lo Civil y Comercial de la Capital. 200 puntos
10. Yrides Melania Ávila Giménez – Agente Fiscal zonal de Caaguazú. 200 puntos
11. Olga Bárbara Ayala Mendoza – Juez de Paz Acahay, CJ de Paraguarí. 200 puntos
12. Cecilia Flecha Galeano – Defensora Pública en lo Penal para Mariscal Estigarribia. Departamento de Boquerón. 200 puntos
13. Elvira Estelvina Velázquez Torres – Juez de Paz del Distrito de la Paz, CJ de Itapúa. 200 puntos
14. Arturo Emilio Oscar Ortigoza Sonneborn – Juez de Primera Instancia en lo Laboral – CJ de Itapúa. 200 puntos

Memorándum Nº 33/2025 de la Dirección General de Administración y Finanzas.

La Directora General de Administración y Finanzas, Esc. Gladys Espínola, presentó ante el Pleno del Consejo de la Magistratura el Anteproyecto de Presupuesto 2026, en cumplimiento del Anexo “A” del Decreto N.º 3813/2025, “Por el cual se establecen los Lineamientos Generales para los Procesos de Programación, Formulación y Presentación de los Anteproyectos de Presupuestos Institucionales como marco de referencia para la elaboración del Proyecto de Presupuesto General de la Nación correspondiente al ejercicio fiscal 2026 y para la programación del presupuesto plurianual 2026-2028”.

El anteproyecto fue presentado dentro del plazo establecido por el citado decreto, cuya fecha tope de presentación es el 25 de junio del corriente año.

El documento fue aprobado por unanimidad por el Pleno del Consejo.

Además, se aprobó por unanimidad la autorización de los siguientes llamados:

1. Licitación de Menor Cuantía Nacional «Mantenimiento Preventivo y Correctivo de los Acondicionadores de Aire -Plurianual», ID N° 462.805.
2. Licitación de Menor Cuantía Nacional “Mantenimiento Preventivo y Correctivo de Ascensores-Plurianual», ID Nº 462.804.
3. Licitación De Menor Cuantía Nacional “Suscripción a Servicio Online para acceso a Leyes, Jurisprudencia y Doctrina Plurianual», ID Nº. 462.800.

El Pleno autorizó el llamado a las licitaciones presentadas.

Informe de Secretaría General.

La Secretaria General, Dra. Cecilia Martínez, informó sobre el cierre del período de postulación correspondiente al Edicto N.º 8/2025, conforme a lo establecido en el Acta N.º 2.222, de fecha 23 de junio de 2025.

En el citado llamado se convocaron un total de 24 cargos: 2 cargos creados, 14 cargos vacantes y 8 cargos por financiamiento de mandato.

Al cierre del plazo, se registró la postulación de 1.825 profesionales abogados para los distintos cargos concursados.

Informe sobre la Etapa de Entrevistas a postulantes de los Edictos 01-03-04-05-06-07-08-09-10/2024.

La Dirección de Archivo, a cargo del Abg. Ignacio Cardozo, presentó un informe ante el Pleno del Consejo de la Magistratura en relación con la etapa de entrevistas correspondiente a los Edictos N.º 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 y 10/2024, conforme a lo establecido en los artículos 31 al 33 y concordantes del reglamento vigente de selección.

Se informó que fueron convocados un total de 866 postulantes para esta etapa. Hasta la fecha, se han desarrollado 34 jornadas de entrevistas en modalidad virtual, iniciadas el 11 de febrero del presente año, durante las cuales fueron entrevistados 821 postulantes. El pasado martes 17 de junio de 2025 concluyeron las entrevistas correspondientes a los cargos convocados mediante los edictos mencionados.

Restan aún 45 postulantes por entrevistar, cuya evaluación se prevé finalizar en el transcurso de esta semana. El proceso abarca un total de 15 edictos convocados durante el año 2024, con 477 cargos pendientes de consideración y conformación de ternas.

Los miembros aprobaron el informe y solicitaron avanzar con las demás etapas en relación a los reclamos de puntajes.

Asuntos varios.

Propuesta Académica Internacional para el Curso de Especialización en Argumentación Jurídica

En el marco del Curso de Formación Continua en Especialización en Argumentación Jurídica, el Ministro Dr. Eugenio Jiménez Rolón presentó una propuesta académica de gran relevancia, elaborada por la Escuela Superior de Estudios Jurídicos de la Universidad de Bolonia, Italia.

La propuesta fue formalizada mediante nota firmada por el Prof. Dr. Luca Mezzetti, catedrático de Derecho Constitucional, director del Máster en Justicia Constitucional y Derechos Humanos y de la Escuela Superior de Estudios Jurídicos de la mencionada universidad, y por el Prof. Dr. Jorge Alejandro Amaya, profesor de Derecho Constitucional en la Universidad de Buenos Aires y director para América Latina de los programas jurídicos de la Universidad de Bolonia.

La iniciativa consiste en ofrecer a los cursantes del primer Curso de Especialización en Argumentación Jurídica la posibilidad optativa de acceder, además del certificado nacional, al Diploma de Especialización en Justicia Constitucional y DDHH de la Universidad de Bolonia.

Este diploma convalida el 50 % de la carga horaria del Máster en Justicia Constitucional y Derechos Humanos, al reconocer las 375 horas correspondientes al proyecto de investigación exigido por el plan de estudios. Asimismo, otorga acceso a uno de los 50 beneficios económicos de 1.000 euros, distribuidos según el rendimiento académico.

Cabe destacar que esta propuesta representa un reconocimiento al alto nivel académico y didáctico del curso actualmente en desarrollo, y tendrá vigencia por cinco ediciones futuras del máster. La adhesión es voluntaria y está sujeta al cumplimiento de los requisitos administrativos y al pago correspondiente por la certificación.

El Ministro Dr. Eugenio Jiménez Rolón informó que la propuesta fue aprobada por unanimidad en la sesión plenaria de la Corte Suprema de Justicia del 4 de junio de 2025, y solicitó su aprobación por parte del Consejo de la Magistratura, además de la conformación de un equipo técnico encargado de comunicar oficialmente esta oportunidad a los cursantes interesados.

Finalmente, el Dr. Jiménez Rolón destacó la importancia y el prestigio del título ofrecido, así como el reconocimiento institucional que representa para los participantes del curso.

El Pleno del Consejo aprobó por unanimidad la propuesta.

Publicación de Puntajes tras la Etapa de Entrevistas – Edictos 1 al 10/2024

Durante la sesión, el miembro del Consejo, Dr. Enrique Berni, se refirió a dos temas de especial relevancia. En primer lugar, planteó la necesidad de publicar en los perfiles de los postulantes los puntajes correspondientes a las entrevistas realizadas en el marco de los Edictos N.º 1 al 10/2024.

Mencionó que este paso forma parte del procedimiento establecido, ya que permite avanzar con el proceso de reclamos en caso de detectarse errores. Asimismo, resaltó la importancia de utilizar medios virtuales para la publicación, considerando que una gran cantidad de postulantes permanece atenta a dicha información.

Posteriormente, aprovechó la ocasión para recordar una fecha significativa: el 20 de junio, día en que se conmemora un nuevo aniversario de la promulgación de la Constitución Nacional de 1992. En ese contexto, el Dr. Berni destacó que esta Carta Magna constituye el pacto fundamental que une a la sociedad paraguaya, consagrando los principios de libertad, justicia, igualdad y Estado de Derecho.

Entre los avances incorporados por la Constitución, subrayó especialmente la creación del Consejo de la Magistratura, al que describió como un órgano esencial para garantizar la independencia del Poder Judicial. Señaló que esta institución fue concebida con el objetivo de democratizar la justicia, a través de un sistema de selección basado en la idoneidad de los postulantes y la transparencia del proceso.

Al cumplirse 33 años de su promulgación, consideró oportuno renovar el compromiso del Consejo de la Magistratura con la excelencia, la imparcialidad y la integridad. Finalizó su intervención con un llamado a seguir trabajando con firmeza y transparencia, honrando el mandato constitucional mediante acciones concretas que fortalezcan la confianza ciudadana en la administración de justicia, tal como lo soñaron los constituyentes y como lo anhela el pueblo paraguayo.

Ver desarrollo de la sesión: https://www.youtube.com/watch?v=kRgtjcsF5tk