Ternas conformadas y resumen de los puntos tratados en la Sesión Ordinaria del Consejo de la Magistratura del día lunes 22 de setiembre de 2025.

En Sesión Ordinaria, el Pleno del Consejo de la Magistratura conformó 36 ternas de candidatos correspondientes a cargos vacantes por fenecimiento de mandato, vacancias y cargos creados en distintas Circunscripciones Judiciales del país.

La sesión contó con la presencia del presidente, Dr. Gerardo Bobadilla Frizzola; el vicepresidente, Dr. Gustavo Miranda Villamayor; la Dra. Alicia Pucheta; el senador, Dr. Édgar López; el diputado, Dr. Édgar Olmedo, el Dr. César Ruffinelli, y el Dr. Enrique Berni. Por su parte, el ministro de la Corte Suprema de Justicia, Dr. Eugenio Jiménez estuvo ausente, con justificación presentada.

En el grupo de cargos vacantes por fenecimiento de mandato (Edictos 5, 6, 7 y 10 del año 2024) se conformaron ternas para: Juez de Paz del Segundo Turno de Benjamín Aceval, Miembro del Tribunal de Apelación en lo Civil y Comercial de la Sexta Sala de la Capital (dos cargos), Juez de la Niñez y Adolescencia de San Lorenzo, Juez Penal de Liquidación y Sentencia N° 1 de la Capital, cinco Defensores Públicos para Villarrica y un Defensor Público para Caaguazú.

En cuanto a los cargos vacantes (Edictos 1, 3, 5 y 9 del año 2024), fueron conformadas ternas para Defensores Públicos en diversas circunscripciones: Caazapá, San Lorenzo, Paraguarí, la Capital (varios cargos, incluidos Pobres y Ausentes y Penal), Ñeembucú, San Estanislao, Caaguazú, Lambaré, Concepción, Itapúa (Encarnación – tres cargos), Curuguaty y Coronel Oviedo.

Asimismo, se conformaron ternas para cargos creados a través del Edicto 4 del año 2024: Defensor Público Multifuero en Filadelfia (Boquerón), Defensor Público Multifuero en Yby Yaú (Concepción), y Defensores Públicos del Fuero Especializado conforme a la Ley N° 5.777/2016 en las circunscripciones de Central e Itapúa.

Con esta resolución, el Consejo de la Magistratura avanza en el proceso de selección de candidatos para cubrir 36 cargos transcendentales en el Poder Judicial y en el Ministerio de la Defensa Pública, contribuyendo al fortalecimiento institucional y al acceso a la justicia en todo el país.

VER TERNAS

Los demás puntos tratados fueron los siguientes:

Correspondencias.

En el marco de Convenios Interinstitucionales: Solicitudes de Declaración de Interés Institucional de cursos de formación académica.

• La Decana de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad Católica “Nuestra Señora de la Asunción” – Campus Caaguazú, sede Coronel Oviedo, Abg. Sandra Regina Porto Varela, solicitó el apoyo institucional del Consejo de la Magistratura para la realización del Diplomado en Derecho Procesal Constitucional y Argumentación Jurídica.

La petición contempla la declaración de Interés Institucional del curso y la asignación de cinco puntos a los cursantes que culminen satisfactoriamente el programa en los concursos del Consejo.

El diplomado tendrá una carga de 120 horas cátedra, se desarrollará del 6 al 18 de diciembre de 2025 y contará con docentes de reconocida trayectoria, entre ellos Ministros de la Corte Suprema de Justicia. La solicitud se sustenta en el Convenio Marco de Cooperación Interinstitucional y en el valor académico y profesional del curso para fortalecer el sistema de justicia.

El Asesor Jurídico, Dr. César Verdún, presentó un dictamen manifestando que la solicitud reúne los requisitos formales para su declaración de Interés Institucional, y que la asignación de puntaje deberá evaluarse conforme al reglamento del Consejo de la Magistratura. Se indicó que un diplomado con una carga de 120 horas corresponde a la asignación de un punto. La recomendación fue puesta a consideración del Pleno y resultó aprobada por unanimidad

Asimismo, se dispuso la remisión del caso a la Dirección Ejecutiva de la Escuela Judicial.

• El Presidente del Centro de Derecho Empresarial, Prof. Dr. Fernando Andrés Beconi Ortiz, solicitó al Consejo de la Magistratura que el Congreso de Derecho Societario y Empresarial, a realizarse el 17 de octubre de 2025 en el Salón de Convenciones del Banco Central del Paraguay, sea declarado de Interés Institucional.

Asimismo, pidió que se asignen cinco puntos a los participantes del congreso, en atención a su valor académico y profesional. El evento contará con disertantes y juristas de prestigio nacional e internacional, quienes abordarán temas de actualidad en materia societaria, gobierno corporativo y derecho empresarial. Se adjuntó el programa y los antecedentes de los expositores.

El Asesor Jurídico, Dr. César Verdún, presentó igual dictamen que el anterior, manifestando que la solicitud reúne los requisitos formales para su declaración de Interés Institucional, y que la asignación de puntaje deberá evaluarse conforme al reglamento del Consejo de la Magistratura. La recomendación fue puesta a consideración del Pleno y resultó aprobada por unanimidad.

• La Abg. Silvia Cantero, Presidenta de la Asociación de Abogados del Departamento de Caaguazú (ACADECA), solicitó al Consejo de la Magistratura que el IV Congreso Jurídico de Coronel Oviedo, bajo el lema “Diversidad Jurídica y Justicia para Todos”, sea declarado de Interés Institucional.

El evento se realizará el 24 de octubre de 2025, en el Salón de Eventos de la Universidad Católica de Coronel Oviedo, en el marco del Convenio suscripto con la Escuela Judicial. Contará con la participación de alumnos de la Escuela y con destacados disertantes, entre ellos los Ministros de la Corte Suprema de Justicia, Dr. Manuel De Jesús Ramírez Candia y Dr. Alberto Martínez Simón.

La actividad se desarrollará en cooperación con diversas instituciones jurídicas y académicas, y busca consolidarse como un espacio académico de impacto nacional.

Se resolvió remitir a la Asesoría Jurídica para la elaboración del dictamen y a la Dirección Ejecutiva de la Escuela Judicial.

• El Presidente del Colegio de Abogados de Caaguazú, Abg. Fulgencio Torres Godoy, comunicó la conformación de la nueva Mesa Directiva electa en la Asamblea Ordinaria del 21 de junio de 2025, integrada por vicepresidente, secretaria, tesorero, miembros y síndico. Se agradeció y felicitó a las autoridades electas y tomó nota de la correspondencia.

Notas en relación a titulares de cargos.

• La Abg. María Esther Salinas Enciso, Juez de Paz de Ypané (Circunscripción Judicial de Central), solicitó el estudio y conformación de terna para el cargo convocado por el Edicto N° 10/2024, Código 4373, señalando que no se ha postulado a otros cargos de los edictos 1 al 10/2024. Se tendrá en cuenta en su oportunidad.

• El Abg. Ever Escurra Díaz, Presidente de la Asociación de Jueces del Paraguay, solicitó la conformación de ternas de los Edictos 2024 para los Jueces de Paz que concursan únicamente por sus propios cargos, conforme a lo resuelto en sesiones anteriores del Pleno. Se tendrá en cuenta en su oportunidad.

Correspondencias en relación a Certificados de Estudios denunciados.

• La Secretaría General y el Decano de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Privada del Este, sede Presidente Franco, remitieron respuesta a la Nota CM-SG N.º 172/2025, en relación a la consulta sobre certificados de estudios denunciados como falsificados presentados por postulantes en concursos del Consejo de la Magistratura. Se dio entrada a la misma.

• El Ministerio Público, mediante el Oficio N.º 504/2025, solicitó informes en la Causa N.º 8560/2025 “Shirley Paolairala Leite y otros s/ Producción de documentos no auténticos y otros”, en el marco de la denuncia presentada por el Consejo de la Magistratura. Se dio entrada a la misma.

Notas que guardan relación con la Dirección Ejecutiva de la Escuela Judicial.

• La Rectora y Presidenta del Consejo Superior Universitario de la Universidad Internacional Tres Fronteras (UNINTER), Dra. Natalia Duarte, expresó el interés de que la Unidad Formadora de la Escuela Judicial de Ciudad del Este funcione en la sede de la UNINTER (Km 4, Barrio Pablo Rojas). Asimismo, propuso que en dichas instalaciones se desarrollen programas de formación continua y de posgrado para profesionales del derecho mediante convenios. Se resolvió remitir a la dirección ejecutiva de la Escuela Judicial.

• La Prof. Dra. Sandra Bazán y los delegados de la primera promoción del fuero laboral de la Escuela Judicial informaron sobre la elaboración de la monografía colectiva “La Teoría del Disregard y el Velo Societario en el Derecho Laboral Paraguayo”, considerada un aporte a la doctrina laboral del país.

Solicitan donar ejemplares impresos a la biblioteca del Consejo de la Magistratura, que la obra sea publicada en la página web institucional y que se otorgue un punto de publicación a los alumnos autores. Se resolvió remitir a la dirección ejecutiva de la Escuela Judicial.

Renuncias.

El Pleno resolvió aceptar las notas de renuncia presentadas por 33 profesionales del Derecho, dando curso a la decisión de desistir de sus respectivas postulaciones a los cargos convocados, conforme a la lista adjunta.

1-    OLGA ISABEL CABRERA PEÑA: Edicto 01/2024 códigos 4075, 4077, 4078, 4082, 4086, 4091, 4092, 4093, 4094, 4095, 4096, 4097, 4098, 4100, 4102, 4104, 4107, 4108, 4109, 4112, 4113, 4114, 4115, 4116, 4117 y 4118. Edicto 03/2024 códigos 4131, 4132, 4133, 4134, 4135, 4136, 4137, 4138, 4140, 4141, 4142, 4143, 4144, 4146, 4148, 4149, 4151, 4157, 4158, 4159, 4160, 4161, 4165 y 4166. Edicto 04/2024 códigos 4181 y 4185. Edicto 05/2024 códigos 4212, 4213, 4214, 4215, 4216, 4217, 4218, 4219, 4220, 4232, 4234 y 4236. Edicto 06/2024 códigos 4243, 4244, 4246, 4255, 4256, 4257, 4260, 4261, 4262, 4263, 4270 y 4271. Edicto 07/2024 códigos 4277, 4283 y 4293. Edicto 08/2024 códigos 4298, 4302, 4303, 4304, 4305, 4306, 4307, 4308, 4309, 4310, 4311, 4312, 4313, 4314, 4315, 4316, 4317, 4318, 4319, 4320, 4321, 4324 y 4330. Edicto 09/2024 código 4335.Edicto 14/2024 códigos 4508, 4510, 4514 y 4515. 2-    NICANOR PAREDES TORALES: Edicto 01/2024 código 4108. Edicto 06/2024 códigos 4251 y 4256. Edicto 07/2024 código 4292. 3-    WILSON RAMÓN CÉSPEDES PAREDES:  Edicto 04/2024 código 4188. Edicto 06/2024 códigos 4248, 4249, 4250, 4251, 4252, 4253, 4254, 4255, 4256, 4257, 4258, 4259, 4260, 4261, 4262, 4263, 4264, 4265, 4266, 4267, 4268, 4269, 4270, 4271. Edicto 07/2024 códigos 4280, 4281, 4292, 4294 y 4295. Edicto 09/2024 código 4343. Edicto 10/2024 códigos 4360, 4369, 4373, 4374, 4375, 4376, 4377 y 4378. 4-    RUBÉN DARÍO AREVALOS: Edicto 07/2023 código 3977. Edicto 01/2024 código 4086. Edicto 12/2024 código 4428. Edicto16/2024 código 4542. 5–    LIZ AURORA GUERRERO GONZÁLEZ: Edicto 01/2024 códigos 4102 y 4109. Edicto 03/2024 códigos 4140, 4147, 4148, 4149 y 4165. Edicto 04/2024 código 4178. 6-    JOSÉ EDUARDO AGÜERO ALEGRE: Edicto 05/2024 código s 4217 y 4229. 7-    MÓNICA AMALIA AYALA VILLALBA: Edicto 03/2024 código 4157. Edicto 09/2024 código 4354. Edicto 10/2024 códigos 4373, 4374 y 4375. 8-    HELGA CATHERINE PERALTA: Edicto 03/2024 código 4161. 9-    NORMA RAQUEL MENDOZA MENDOZA: Edicto 05/2024 códigos 4211, 4212, 4213, 4214, 4215, 4216 y 4219, Edicto 06/2024 códigos 4239, 4244, 4246, 4255, 4256, 4257, 4260, 4261 y 4270. 10- CINTHYA JOHANA ORTEGA ULLÓN: Edicto 10/2024 código 4357. Edicto 14/2024 código 4482. 11- CARLOS DARÍO BONZI TORRES: Edicto 03/2024 código 4156. 12- ASTRID ROSANA BINDER KRUG: Edicto 01/2024 códigos 4114 y 4116. Edicto 08/2024 código 4330. Edicto 10/2024 código 4375, 4377 y 4378. Edicto 15/2024 código 4527. 13- SILVIA RAMONA DOMÍNGUEZ BÁEZ: Edicto 03/2024 código 4129. Edicto 04/2024 código 4179. 14- MARÍA LORENA KRUG SCHULZ: Edicto 07/2024 código 4275. Edicto 10/2024 código 4357. 15- LUCÍA ALEJANDRA STEWART ESPINOZA: Edicto 01/2024 código 4077. Edicto 07/2024 código 4283. 16- LETICIA PAMELA DA ROSA BÁEZ: Edicto 04/2024 códigos 4198 y 4204. Edicto 07/2024 códigos 4284, 4286, 4287 y 4290. 17- ZORAIDA ELENA IRRAZABAL MC LEOD: Edicto 01/2024 código 4095. Edicto 04/2024 código 4190. Edicto 09/2024 código 4342, 4344, 4345, 4346, 4347 y 4348. 18- OLGA PATRICIA MELGAREJO BENÍTEZ: Edicto 01/2024 códigos 4082 y 4087. 19- SERGIO MANUEL ESPÍNOLA ARCE: Edicto 05/2024 códigos 4111, 4112, 4113, 4114, 4115, 4116, 4117, 4118, 4119, 4120, 4121, 4122, 4123, 4124, 4125, 4126, 4127, 4128, 4129, 4130, 4131, 4133, 4135, 4136 y 4137. Edicto 06/2024 códigos 4238, 4239, 4240, 4241, 4242, 4243, 4244, 4245, 4246, 4247, 4248, 4249, 4250, 4251, 4252, 4253, 4254, 4255, 4256, 4257, 4258, 4259m 4260, 4261, 4262, 4263, 4264, 4265, 4266, 4267, 4268, 4269, 4270 y 4271. Edicto 07/2024 códigos 4292, 4293, 4294 y 4295. 20- ATILIO RAÚL GAONA ALCARAZ: Edicto 05/2024 códigos 4211, 4212, 4213, 4214, 4215, 4216, 4217, 4219, 4222, 4223, 4225, 4227, 4228, 4229, 4230, 4231, 4233, 4235, 4236. 21- HUGO DAVID MEZA PORTILLO: Edicto 05/2024 códigos 4211, 4212, 4214, 4216, 4218, 4219, 4221, 4223, 4225, 4228, 4230, 4231, 4233, 4234, 4236. Edicto 06/2024 códigos 4239, 4241, 4242, 4243, 4245, 4247, 4251, 4252, 4254, 4255, 4256, 4260, 4265, 4267, 4269. Edicto 07/2024 código 4292. Edicto 09/2024 código 4354. Edicto 10/2024 códigos 4375, 4377, 4378 y 4379. 22- LETICIA PAMELA DA ROSA BÁEZ: Edicto 05/2024 códigos 4217, 4221, 4222, 4223, 4224, 4225, 4226, 4227, 4228. 23- LORENA BIANCA DA SILVA ACOSTA:  Edicto 01/2024 códigos 4095, 4097, 4113, 4115, 4091, 4108, 4110, 4080, 4083, 4084, 4116, 4094, 4109, 4111, 4085, 4086, 4117, 4118. Edicto 03/2024 códigos 4135, 4136, 4150, 4153, 4127, 4144, 4159, 4165, 4126, 4152, 4148, 4155, 4174, 4156, 4164. Edicto 04/2024 códigos 4175, 4177, 4194, 4201, 4202, 4171, 4207, 4187, 4198, 4203, 4205, 4190, 4195, 4197, 4204, 4206,4176,4178,4193,4210. Edicto 06/2024 códigos 4245, 4247, 4249, 4254, 4256, 4248, 4255, 4262, 4241, 4243, 4258, 4260, 4239,4246, 4257,4264,4271, 4238,4240, 4263,4265, 4251,4252,4266,4269, 4270,4242,4244, 4259, 4261,4250, 4253,4267,4268. Edicto 07/2024 códigos 4285, 4286, 4292, 4294, 4284, 4291, 4295, 4288, 4290, 4287. Edicto 08/2024 códigos 4300, 4326, 4299, 4329, 4298, 4330, 4301, 4325, 4322. 24- CRISTINA ESPINOZA VILLALBA: Edicto 05/2024 códigos 4211, 4212, 4213, 4214, 4215, 4221, 4222, 4223, 4224, 4225, 4226, 4227, 4228. Edicto 09/2024 códigos 4354. Edicto 10/2024 códigos 4379. 25- CLAUDIO ENRIQUE CARRACELA BARRETO: Edicto 01/2024 códigos 4078, 4079, 4080, 4082, 4083, 4084, 4085, 4086, 4087, 4111, 4113, 4114, 4116, 4117 y 4118. Edicto 03/2024 códigos 4126, 4127, 4128, 4156, 4159, 4160 y 4166. Edicto 04/2024 códigos 4175, 4176, 4187, 4190, 4193, 4194, 4195, 4196, 4197, 4198, 4199, 4200, 4201, 4202, 4203, 4204, 4205, 4206, 4207 y 4210. Edicto 07/2024 códigos 4284, 4285, 4286, 4287, 4288, 4289, 4290 y 4291. Edicto 08/2024 códigos 4298, 4299, 4300, 4301, 4322, 4329, 4330. Edicto 09/2024 códigos 4340, 4344, 4345, 4346, 4347, 4348, 4350. 26- FIDENCIO PAREDES CORONEL: Edicto 03/2024 códigos 4127 y 4159. Edicto 04/2024 códigos 4187, 4194, 4199, 4200 y 4204. Edicto 09/2024 códigos 4340, 4344, 4345, 4346, 4347, 4348 y 4350. Edicto 10/2024 códigos 4361, 4362, 4363, 4364, 4365, 4366, 4367 y 4371. 27-  OSCAR DIOSNEL AGÜERO VILLAR: Edicto 01/2024 códigos 4100, 4102, 4105 y 4107. Edicto 05/2024 códigos 4211, 4212, 4213, 4214, 4215, 4216, 4217, 4218, 4219, 4230, 4231, 4233, 4235 y 4236. Edicto 08/2024 código 4325. Edicto 09/2024 código 4354. Edicto 10/2024 códigos 4376, 4377 y 4378. 28-    JUAN VIRGILIO ELÍAS ARANDA FLORENTÍN: Edicto 05/2024 código 4237. 29-    SIMONA CONCEPCIÓN CASTILLO LÓPEZ: Edicto 04/2024 código 4184. 30-    EDUARDO JAVIER VELÁZQUEZ CARDOZO: Edicto 01/2024 código 4085. Edicto 03/2024 código 4156. 31–    VIVIAN ROSSANA VERA SILVERO: Edicto 01/2024 códigos 4086, 4091, 4092, 4094, 4098, 4100 y 4105. Edicto 03/2024 códigos 4128, 4132, 4146 y 4149. Edicto 04/2024 códigos 4171, 4199, 4200 y 4201. Edicto 09/2024 códigos 4335, 4336, 4340, 4344, 4345 y 4346. 32-    WILLIAM FERREIRA GÓMEZ: Edicto 09/2024 código 4354. Edicto 10/2024 código 4379. 33 – Edelia Ramírez Duarte: Edicto 05/2024 códigos 4211, 4212, 4213, 4214 y 4215.

Institucional. Memorándum N° 48/2025 de la Comisión de Evaluación Diferenciada.

Solicitudes de Inicio de evaluación diferenciada de los siguientes titulares de cargos:

1. Abg. Ever Regalado Willians Villasanti – Agente Fiscal para la Fiscalía Zonal de Luque. Motivo: solicita evaluación diferenciada considerando que se encuentra concursando en el edicto 8/2025, para el cargo de Juez Penal de Garantías de Encarnación – Circunscripción Judicial de Itapúa.  HACER LUGAR AL INICIO DE EVALUACION DIFERENCIADA.

2. Abg. Andrea Elizabeth Castillo Alvarenga – Defensora Pública en lo Civil y Laboral de la Ciudad de Capiatá. Motivo: Solicita evaluación diferenciada complementaria a los efectos de su posterior convalidación para los cargos del fuero civil y comercial que fueron convocados en los edictos del año 2025. HACER LUGAR AL INICIO DE EVALUACION DIFERECIADA.

3. Abg. Laura Beatriz Ocampo Fernández – Jueza en lo Penal de la Capital. Motivo: Solicita evaluación diferenciada a los efectos del concurso en el marco del edicto 6/2025, para acceder al cargo de Miembro del Tribunal de Apelación Penal, Circunscripción Judicial de Central.  Recomendación:  Considerando que cuenta con una evaluación diferenciada vigente realizada en el fuero penal y que la misma fue convalidada para todos los cargos del mismo fuero que sean llamados hasta el año 2025. NO HACER LUGAR AL PEDIDO DE LA POSTULANTE.

4. Abg. Milba María Estela Díaz Paiva – Juez de Paz en lo Penal de San Juan Nepomuceno de la Circunscripción Judicial de Caazapá. Motivo: Solicita evaluación diferenciada a los efectos de su posterior convalidación para el concurso en el marco de los cargos del fuero de la Niñez y la Adolescencia convocados en los edictos del año 2025.  HACER LUGAR AL INICIO DE EVALUACION DIFERENCIADA.

5. Abg. Mirian Mabel López Gómez – Defensora Pública para Encarnación Circunscripción Judicial de Itapúa.  Motivo: Solicita evaluación diferenciada complementaria en el fuero penal al efecto de convalidar el mismo a todos los cargos convocados en los edictos 7 y 8 del 2025. HACER LUGAR AL INICIO DE EVALUACION DIFERENCIADA.

Informe de Titular de cargo para aprobación de evaluación autorizada:

1. Dr. Manuel Geraldo Sailfindin Stanley – Juez de Primera Instancia en lo Civil y Comercial de Capiatá, Circunscripción Judicial de Central (inamovible). (200 puntos)

No se registran antecedentes, medidas disciplinarias ni éticas en su contra en el Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados, la Corte Suprema de Justicia ni otros órganos de control. Además, presentó declaración jurada de no estar afiliado a ningún partido político y no existen denuncias ciudadanas en su contra en el portal institucional.

Nota presentada en el marco de evaluaciones diferenciadas ya aprobadas:

1. Nota de Reconsideración presentada por el Abg. Elver Ruíz Díaz Carballo – Juez de Primera Instancia en lo Laboral de Luque – Circunscripción Judicial de Central.

2. Nota de Reconsideración presentada por la Abg. Tecla Noemí Ríos Borba – Juez Penal de Garantías de Gral. Díaz, Paso de Patria, Humaitá, Mayor Martínez, Desmochados, Villalbin, Ita Cora e Itapirú.

Se resolvió remitir dichos antecedentes a la Dirección de Asesoría Jurídica.

Informe de cierre de plazo para inicio y convalidación de Evaluaciones complementarias correspondiente a los Edictos 11 al 16 del año 2024.

El miembro Dr. César Ruffinelli presentó la propuesta de cerrar el plazo para el inicio de las evaluaciones complementarias, coincidiendo con el cierre de los Edictos 11 al 16 del año 2024. Asimismo, se consideró la posibilidad de cerrar los procesos de evaluaciones diferenciadas correspondientes a dichos edictos y que comience a contarse el tiempo previsto en el reglamento.

La propuesta fue aprobada por unanimidad por los miembros del CM.

Proyectos de Reglamentos.

•           Escuela Judicial:  Reglamento General de Docentes de la Escuela Judicial, que tiene por objetivo regular el régimen del cuerpo docente de la Escuela Judicial del Paraguay en Formación Inicial y Formación Continua

•           Pasantías: regular la implementación de los programas de pasantías en el Consejo de la Magistratura, conforme a lo dispuesto en la Ley de la Carrera del Servicio Civil.

Se posterga su tratamiento para una siguiente sesión.

Acceda a la transmisión en vivo: https://www.youtube.com/watch?v=OD8otUpoG64